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上海发布第七轮环保三年行动计划 标准要求比以往更高

  日前,上海市发布了第七轮《上海市2018-2020年环境保护和建设三年行动计划》(以下简称《行动计划》)。此前,上海已连续滚动实施六轮共18年的环保三年行动计划,今年已进入第七轮。那么,新一轮行动计划与以往有何不同??#24515;?#20123;具体要求和目标?

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  标准和要求比以往更高

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  上海市环保局相关负责人介绍说,新一轮环保三年行动计划的标准和要求将比往年更高,共聚焦水、大气、土壤、固废、工业、农业农村、生态、循环经济、崇明生态岛建设等9个专项领域和若干保障措施,安排项目约250个。2020年,要建设100个绿色示范工厂、引导开发100项绿色产品、推进建设10个绿色示范供应链。全市将完成3000项产业结构调整任务,到2020年,上海环境空气质量优良率力争达到80%左右,PM2.5年均浓度下降到37微克/立方米;重要水功能区水质达标率达到78%,全市基本消除劣Ⅴ类;森林覆盖率达到18%,?#21496;?#20844;园绿地面积达到8.5平方米;城镇污水处理率达到95%以上;生活垃圾源头分类减量基本实现全覆盖,生活垃圾资源回收利用率达到38%。

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  要基本消除重污染天,苏州河综合整治四期工程将启动

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  根据《行动计划》,今年至后年,上海年均环境空气质量(AQI)的优良率力争达80%左右,基本消除重污染天数。

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  《行动计划》提出,上海将采取一系列深度治理措施,以实现更高的大气污?#23616;?#29702;目标。首先,《行动计划》提出深化能源结构调整,削减钢铁、石化等重点行业企业的用煤总量,到2020年,上海煤炭消费总量在2015年基础上削减5%。

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  其次,四大领域的工业污染防治将同步进行:钢铁、石化、化工等重点行业,加强监管重点企业的无组织排放;石化行业,全面完成储罐及装卸过程的密闭收集处理或回收;石化化工、汽?#23548;?#38646;部件制造、家具制造、?#23616;?#21697;加工、包装印刷、涂料和油墨生产、船舶制造等行业,持续推进挥发性有机物治理,2020年这些重点行业排放总量要较2015年削减至少一半;汽车制造、家具制造和?#23616;?#21697;加工、包装印刷、船舶制造、工程机械制造和钢结构制造、金属制品、交通设备、电子原件制造等行业,将替换掉会产生挥发性有机物的工艺等源头。积极开展清洁生产审核,3年累计推进1000项清洁生产改造。

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  在水污染防治方面,《行动计划》提出,围绕基本消除劣Ⅴ类水体的目标,上海将采用控源截污、沟通水系、生态修复等措施,3年累计实施600公里以上河道综合整治和2200条段断头河整治。

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  各项攻坚战中,苏州河环境综合整治四期工程最为引人注目。整治范围西自江苏省界,东至黄浦江,北起蕰藻?#28023;系降?#28006;河,共855平方公里,涉及苏州河水?#30340;?2个区,包括河两翼的2012条(段)?#34892;?#27827;道(含36条主要支流),工程将持续至2022年,总投资预计将达254.47亿元。到2020年,苏州河干流将消除劣Ⅴ类水体,支流基本消除劣Ⅴ类水体,水功能区水质达标率不低于78%。

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  雨污混接和市政泵站雨天放江是引发河道污染的“元凶”之一。对此,上海将用3年推进天山、?#31227;值?座污水处理厂转变为初期雨水调蓄设施;启动竹园初期雨水处理厂建设,实施大武川初期雨水调蓄池工程。

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  强化移动源污?#23616;?#29702;体系,积极应对垃圾增长问题

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  《行动计划》提出,要进一步加强公交优化、慢行友好的城市交通体系建设。到2020年,全市轨道交通运营线路总长达到800公里左右,公交专用道450公里左右,不断提高公共交通出行比重。其中,轨道交通客运?#31354;?#20844;共交通客运量比例达到60%。同步加强步行、自行?#21040;?#36890;系统建设。

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  未来3年,新能源汽车的累计推广数量要达到15万辆及以上,新增、更新公务用车?#34892;?#33021;源车比例大于50%。同?#20445;?#36866;时提前实施轻?#25512;?#27833;车国六排放标准,普通柴油油品含硫量提升至等同于车用柴油国五标准的要求。配合新标准的实施,上海将建立在用机动车维修点联网监测监管体系,加强在用车尾气治理及排污监管。汽修行业方面,2020年要拒绝使用含挥发性有机物的产品。在核心港区、内河码头,上海将全面推广岸基供电,实?#32622;?#30005;厂码头岸电设备的全覆盖。在机场区域,则大力推广地面辅助电源的使用。

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  此外,《行动计划?#33539;?#22403;圾处置也进行了详细规定,如在生活垃圾方面,上海将推进老港基地、浦东、松江、闵行等一批湿垃圾集中处理设施,到2020年全市湿垃圾分类处理能力力争达到7000吨/日,生活垃圾无害化处理能力达到3.28万吨/日。

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  在建筑垃圾方面,上海将完成老港基地、嘉定、闵行、浦东、松江等建筑垃圾中转分拣场所及资源化利用工程的建设。到2020年,上海装修垃圾和拆房垃圾资源化利用能力要达到750万吨/年。

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  《行动计划》提出,再用3年基本实现生活垃圾源头分类减量的全覆盖,其中,单位生活垃圾全面强?#21697;?#31867;,?#29992;?#21306;普遍推行垃圾分类制度。上海将把垃圾分类纳入小区综合治理、文明单位创建等工作,同时充分发挥居委会等基层组织作用,协调物业、志愿者、第三方社会组织等力量,引导和推动?#29992;?#31215;极主动参与垃圾分类。

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  《行动计划》提出,上海近三年将推进合庆?#23478;?#20844;园、老港?#23478;?#20844;园、世博文化公园、上海植物园北区、?#31227;?#20013;央公园南片、三?#20013;?#24418;绿地、张家浜楔形绿地、东沟楔形绿地、?#23548;?#26449;楔形绿地等生态廊道、?#23478;?#20844;园和城市公园建设,年均建设绿地1200公顷,3年新增公益林和生态廊道面积19万亩以上。近三年还将新增立体绿化120万平方米,创建60条林荫道,建设600公里绿道。

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来源:中国环境报

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